10 апреля 2018 года в Торгово-промышленной палате РФ состоялось заседание Комитета по предпринимательству в сфере ЖКХ, посвященное первым итогам реализации концессионных соглашений. Ключевой вопрос повестки – насколько эффективно инструмент концессий способствует модернизации коммунальной инфраструктуры?
Реформа концессий: первые итоги
В заседании приняли участие представители Минстроя России, Федеральной антимонопольной службы (ФАС), органов власти, муниципалитетов, ресурсоснабжающих организаций и профильных ассоциаций.
Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по ЖКХ, обозначил два ключевых направления дискуссии:
- Промежуточные итоги реализации концессионных соглашений
- Организационные вопросы и барьеры при заключении концессий
Гарантии для инвесторов и прозрачные тарифы
Выступая перед участниками, заместитель министра строительства и ЖКХ Андрей Чибис подчеркнул, что основой реформы стало гарантированное внутреннее потребление коммунальных услуг, что делает сферу привлекательной для частных инвесторов.
✅ Изменено законодательство, созданы механизмы привлечения капитала
✅ Введены долгосрочные тарифные соглашения, обеспечивающие предсказуемость вложений
✅ За 2,5 месяца проверены 1831 концессионное соглашение в 72 регионах страны
Однако, как отметила Ольга Сердюк, заместитель генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ, инструмент концессий до сих пор вызывает вопросы у бизнеса. Проблемные зоны:
- Сложность правоприменения и недостаточная детализация механизмов реализации
- Падение доли инвестиций в инфраструктурные проекты
- Отсутствие дополнительных мер государственной поддержки
Концессии в ЖКХ: тенденции и перспективы
По данным Минстроя, в 2017 году одно из трех мегаконцессионных соглашений касалось водоснабжения и водоотведения, а общий объем инвестиций в этот сектор составил 36,7 млрд рублей.
Тем не менее, основной интерес бизнеса сосредоточен на средних концессиях, которые обеспечивают модернизацию муниципальных коммунальных предприятий. Государственная поддержка этих проектов может стать драйвером развития всей отрасли.
Что дальше?
По итогам заседания сформированы предложения по совершенствованию механизма концессий в ЖКХ. Они будут учтены при актуализации «дорожной карты» по развитию государственно-частного партнерства, утвержденной Правительством РФ.