18 октября 2018 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) провела антикоррупционную экспертизу в области установления минимальной нормы доходности, которая оказывает влияние на расчет тарифных ставок в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), а также для услуг ресурсоснабжения и водоотведения.
Методика расчета тарифов
Основой для расчета тарифов на услуги ресурсоснабжения и обращения с ТКО является методика, учитывающая минимальную норму доходности вложенного капитала. Важно, что при расчете тарифов обязательно принимается во внимание величина безрисковой ставки, которая отражает средний доход по долгосрочным государственным обязательствам с определенными сроками погашения. Эта методика утверждена Министерством экономического развития России и используется для расчета ценовых показателей для поставщиков коммунальных услуг.
Согласно данным Минэкономразвития РФ, в 2017 году средний доход по долгосрочным государственным облигациям с десятилетним сроком погашения составлял 7,84%.
Разработка новых нормативных актов
ФАС России разрабатывает несколько проектов нормативно-правовых актов, в том числе документ, который предусматривает утверждение минимальной нормы доходности для расчета тарифов в сфере ТКО с использованием метода доходности инвестированного капитала. Согласно проекту, долгосрочный период регулирования тарифов начнется в 2019 году.
Проект включает также установление минимальной нормы доходности для расчета тарифов в области водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. В частности, для сферы обращения с ТКО предусмотрено использование метода обеспечения доходности, который будет применяться на протяжении долгосрочного периода регулирования.
Параметры тарифного регулирования
В рамках проекта нормативно-правового акта установлены следующие параметры доходности для расчета тарифов:
- В первый год долгосрочного регулирования — 3,92%
- Во второй год — 7,84%
- В третий год — 10,84%
Для регулирования по методу доходности, установленному после перехода к долгосрочному регулированию, номинальное выражение будет зафиксировано на уровне 10,84%.
Эти изменения направлены на установление четкой нормы доходности для инвестированного капитала, что позволит сбалансировать тарифы и обеспечить устойчивое развитие коммунальных отраслей в России.