28 января 2019 года В Федеральной антимонопольной службе России (ФАС России) состоялось заседание Экспертного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, на котором представители профессионального сообщества обсудили концепцию внедрения эталонного принципа при формировании тарифов в сфере ЖКХ.
В мероприятии приняли участие Заместитель Руководителя ФАС России Виталий Геннадьевич Королев, Начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Геннадьевич Матюхин, Советник Председателя правления ПАО «Интер РАО» Марина Анатольевна Файрушина, Генеральный директор Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Вячеславович Макрушин, а также представители профильных предприятий в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения России.
В своем выступлении Виталий Геннадьевич Королев подчеркнул важность темы внедрения эталонных расходов в тарифообразование, объяснив, что по поручению Правительства России была проделана значительная работа, направленная на нормирование расходов коммунальных организаций, которые учитываются при регулировании тарифов.
«Правительство России поручило проработать вопрос внедрения «эталонных» расходов организаций при регулировании тарифов. Уже разработана методика определения эталонных расходов, методические рекомендации, а также электронные инструменты для анализа тарифных последствий», — отметил заместитель главы ФАС России.
Алексей Матюхин добавил, что на основании выполненной работы ведомство готово переходить ко второму этапу, который включает в себя разработку нормативно-правовых актов. «Мы планируем разделить тариф на две части: операционные расходы и инвестиционную составляющую, что позволит улучшить регулирование тарифов в ЖКХ», — отметил Матюхин.
Он также предложил активное сотрудничество с профессиональным сообществом в рамках рабочих групп, созданных при Экспертном совете, для детального обсуждения нормативно-правового регулирования.
Представители ФАС России подчеркнули, что внедрение эталонных расходов позволит устранить тарифную дискриминацию, а также уравнять условия для всех участников рынка. В дальнейшем предполагается создание единого эталонного уровня операционных затрат, который будет установлен на федеральном уровне, и который станет первой частью тарифа. Вторая часть будет формироваться на уровне региональных властей в зависимости от необходимости инвестиций.
Марина Файрушина, в свою очередь, подчеркнула важность учета мировых практик в расчете эталонных затрат и отметила, что в сфере теплоснабжения предложенный подход позволит сбалансировать интересы производителей и потребителей.
Также Алексей Макрушин предложил начать внедрение эталонного принципа с теплоснабжения, а затем перейти к водоснабжению и водоотведению.
В заключение заседания представители ФАС России выразили благодарность за активное участие в дискуссии и подчеркнули, что конструктивные предложения участников будут учтены в дальнейшей работе по разработке и внедрению эталонных тарифов в ЖКХ.
В мероприятии приняли участие Заместитель Руководителя ФАС России Виталий Геннадьевич Королев, Начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Геннадьевич Матюхин, Советник Председателя правления ПАО «Интер РАО» Марина Анатольевна Файрушина, Генеральный директор Ассоциации «ЖКХ и городская среда» Алексей Вячеславович Макрушин, а также представители профильных предприятий в сфере водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения России.
В своем выступлении Виталий Геннадьевич Королев подчеркнул важность темы внедрения эталонных расходов в тарифообразование, объяснив, что по поручению Правительства России была проделана значительная работа, направленная на нормирование расходов коммунальных организаций, которые учитываются при регулировании тарифов.
«Правительство России поручило проработать вопрос внедрения «эталонных» расходов организаций при регулировании тарифов. Уже разработана методика определения эталонных расходов, методические рекомендации, а также электронные инструменты для анализа тарифных последствий», — отметил заместитель главы ФАС России.
Алексей Матюхин добавил, что на основании выполненной работы ведомство готово переходить ко второму этапу, который включает в себя разработку нормативно-правовых актов. «Мы планируем разделить тариф на две части: операционные расходы и инвестиционную составляющую, что позволит улучшить регулирование тарифов в ЖКХ», — отметил Матюхин.
Он также предложил активное сотрудничество с профессиональным сообществом в рамках рабочих групп, созданных при Экспертном совете, для детального обсуждения нормативно-правового регулирования.
Представители ФАС России подчеркнули, что внедрение эталонных расходов позволит устранить тарифную дискриминацию, а также уравнять условия для всех участников рынка. В дальнейшем предполагается создание единого эталонного уровня операционных затрат, который будет установлен на федеральном уровне, и который станет первой частью тарифа. Вторая часть будет формироваться на уровне региональных властей в зависимости от необходимости инвестиций.
Марина Файрушина, в свою очередь, подчеркнула важность учета мировых практик в расчете эталонных затрат и отметила, что в сфере теплоснабжения предложенный подход позволит сбалансировать интересы производителей и потребителей.
Также Алексей Макрушин предложил начать внедрение эталонного принципа с теплоснабжения, а затем перейти к водоснабжению и водоотведению.
В заключение заседания представители ФАС России выразили благодарность за активное участие в дискуссии и подчеркнули, что конструктивные предложения участников будут учтены в дальнейшей работе по разработке и внедрению эталонных тарифов в ЖКХ.