Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предлагает ввести эталонный метод ценообразования в теплоснабжении. Это позволит сделать тарифное регулирование более прозрачным и повысить эффективность учета расходов.
На первом этапе ФАС предлагает внедрить эталонный подход для сбытовой деятельности теплоснабжающих компаний.
Методика предполагает нормирование расходов на ведение деятельности, что создаст прозрачную и предсказуемую систему тарифообразования. Будут установлены базовые затраты, которые учитывают различия в масштабах организаций.
Дополнительно метод будет учитывать количество потребителей и региональные особенности, что позволит гибко адаптировать регулирование в зависимости от условий конкретного субъекта РФ.
Анализ и внедрение
В рамках подготовки механизма ФАС провела анализ и систематизацию технико-экономических параметров во всех регионах страны. Это позволило выделить 25 кластеров, в которых затраты на теплоснабжение имеют схожие компоненты.
Применение эталонного подхода позволило сократить разброс затрат на сбыт тепловой энергии регулируемых компаний с 14 до 4 раз.
Влияние на тарифы для населения
ФАС подчеркивает, что внедрение эталонных методов не приведет к резкому изменению тарифов для населения. Цены на отопление будут по-прежнему регулироваться с учетом предельных индексов платы граждан.
Предложенные изменения касаются постановления Правительства РФ от 22 октября 2012 г. № 1075 и направлены на совершенствование регулирования тарифов в теплоснабжении.